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沈開舉:防治白色污染亟待加強法治建設

發布時間:2019-09-24  來源:《人民政協報》2019年9月20日04版-發言摘登

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  “限塑”雖然取得了一定成績,但總體上不是很理想。現從法律角度提出如下建議:

  一、提升法律位階。目前全國人大常委會正在對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行修改,一并把白色污染防治納入該法的調整范圍,取代“限塑令”,既提升了白色污染防治立法的位階,又能增強法治的權威性。

  二、擴大限塑范圍。不僅要禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,關鍵是要盡快制定塑料產品和包裝物的設計、制造環境污染技術標準。特別是要禁止生產、銷售、使用不易降解的薄膜覆蓋物、包裝物以及一次性塑料制品。

  三、在防治措施上不能僅僅采用“限塑令”規定的收費辦法,應當多策并舉。在塑料制品的研發、設計、生產、流通、使用、回收各個環節采取必要措施,特別是加大研發和推廣可降解塑料產品支持力度。

  四、賦予行政執法機關必要的查封、扣押等行政強制措施權,加大行政處罰力度。既解決行政執法機關缺乏必要的執法措施問題,又讓違法者付出更高的違法成本。

  五、開展全民環境法治宣傳教育,培養公民的環境法律意識,改變使用不可降解塑料購物袋的陋習,提倡使用紙質、棉麻、竹藤等可替代制品,養成良好的綠色環保健康文明的生活方式。

  (本文節選自《治理白色污染 建設美麗中國——全國政協“加大白色污染防治力度”網絡議政遠程協商會發言摘登(下)》)

作者:沈開舉     責任編輯:葉煒
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